12月23日，在西虹東路與南湖南路路口，水磨溝區(qū)交警大隊(duì)南湖路中隊(duì)民警正在幫騎手正確佩戴安全頭盔。（全媒體記者饒俊華攝）
新疆網(wǎng)訊（全媒體記者郭玲 王璇 饒俊華）今年7月25日，烏魯木齊晚報(bào)7版刊發(fā)《如何破解“騎手”上路速度與安全之困？》一文，聚焦外賣員、快遞員在使用電動(dòng)自行車時(shí)存在的安全隱患問(wèn)題。報(bào)道推出后，持續(xù)引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注。近幾個(gè)月來(lái)，市政協(xié)委員深入調(diào)研并建言獻(xiàn)策；市公安局交警支隊(duì)開(kāi)展集中整治；市委社會(huì)工作部通過(guò)推出閃送暖“新”地圖、召開(kāi)懇談會(huì)等，暢通騎手配送“最后一公里”。
臨近年末，烏魯木齊市又啟動(dòng)外賣餐飲配送電動(dòng)自行車交通安全百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)，全市相關(guān)行業(yè)部門(mén)瞄準(zhǔn)電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售、交通違法違規(guī)、停放充電管理、線上經(jīng)營(yíng)、配送人員合法權(quán)益等環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、宣傳、培訓(xùn)工作，織密電動(dòng)自行車出行“安全網(wǎng)”。
整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，效果如何？記者進(jìn)行了探訪。
交通違法治理
闖紅燈、逆行等行為數(shù)量下降
12月23日，在黃河路錢(qián)塘江路口，沙依巴克區(qū)交警大隊(duì)長(zhǎng)江路中隊(duì)正在對(duì)外賣、快遞等人員電動(dòng)自行車道路交通違法行為進(jìn)行治理。
“電動(dòng)自行車在機(jī)動(dòng)車中間穿行的危險(xiǎn)你知道嗎？”當(dāng)日11時(shí)，沙依巴克區(qū)交警大隊(duì)長(zhǎng)江路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)鄭明，攔停一輛不靠右側(cè)行駛的電動(dòng)自行車后詢問(wèn)。騎手尷尬地說(shuō)：“知道。”
鄭明追問(wèn)：“知道危險(xiǎn)還不靠右側(cè)行駛？”騎手說(shuō)：“為了趕時(shí)間，看到路中間比較寬就打算通過(guò)這段路再靠右側(cè)行駛。”
“這種行為屬于交通違法行為，要依法進(jìn)行處罰。”鄭明告訴騎手，我國(guó)《道路交通安全法》第三十六條規(guī)定，道路根據(jù)條件和通行需要?jiǎng)澐譃闄C(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)實(shí)行分道通行。在沒(méi)有劃分非機(jī)動(dòng)車道的道路上，非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在車行道的右側(cè)行駛。
到當(dāng)日12時(shí)，該路口共查處了15起外賣、快遞電動(dòng)自行車交通違法。鄭明說(shuō)，當(dāng)日查處的交通違法行為均為過(guò)路口不推行、不靠右側(cè)行駛、不戴頭盔等，騎手違法的原因也較為單一，都是因?yàn)?ldquo;趕時(shí)間、想要多送單。”
記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于容易引發(fā)交通事故的重點(diǎn)違法行為，交警現(xiàn)場(chǎng)查處后，還會(huì)對(duì)騎手進(jìn)行交通安全宣傳教育，對(duì)于載人等情節(jié)輕微的違法行為，交警現(xiàn)場(chǎng)糾正騎手違法行為后，對(duì)騎手進(jìn)行批評(píng)教育，讓其現(xiàn)場(chǎng)觀看學(xué)習(xí)交通安全教育視頻。
“我們每月會(huì)對(duì)轄區(qū)外賣、配送類企業(yè)站點(diǎn)進(jìn)行走訪，上門(mén)開(kāi)展交通安全宣傳。”鄭明說(shuō)，同時(shí)，還聯(lián)合街道、社區(qū)，對(duì)外賣配送站點(diǎn)進(jìn)行交通安全教育，提升騎手的交通安全意識(shí)。
連日來(lái)，水磨溝區(qū)交警大隊(duì)也在轄區(qū)主要路口持續(xù)開(kāi)展外賣、快遞電動(dòng)車交通違法治理。
12月23日，在水磨溝區(qū)西虹東路與南湖南路路口，一名只戴著棉帽的快遞員被民警攔住，詢問(wèn)其為何沒(méi)有佩戴安全頭盔?？爝f員說(shuō)：“頭盔太不方便了，棉帽暖和。”
“頭部是人體最脆弱也是最容易受到致命傷害的部位，電動(dòng)自行車發(fā)生事故時(shí)，對(duì)騎乘人員的沖擊力很強(qiáng)。”水磨溝區(qū)交警大隊(duì)南湖路中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)張陽(yáng)對(duì)快遞員的違法行為進(jìn)行了批評(píng)教育。接著，張陽(yáng)為快遞員正確佩戴好安全頭盔。
“以后一定要重視交通安全，尤其是聽(tīng)交警說(shuō)電動(dòng)車違法造成事故自己還要承擔(dān)責(zé)任時(shí)，意識(shí)到自己對(duì)交通法規(guī)了解不夠。”一名騎手說(shuō)，他才開(kāi)始送外賣，以后一定要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，不能拿生命當(dāng)兒戲。
“我們?cè)趯ｍ?xiàng)整治期間，重點(diǎn)治理外賣、快遞行業(yè)等電動(dòng)自行車的多項(xiàng)違法行為。”張陽(yáng)介紹，包括電動(dòng)自行車沒(méi)有牌照、占用機(jī)動(dòng)車道不靠右通行、不佩戴安全頭盔、闖紅燈、逆行等重點(diǎn)違法行為。西虹東路與南湖南路路口周圍，餐飲企業(yè)、寫(xiě)字樓和住宅小區(qū)比較集中，分布了兩個(gè)平臺(tái)的4個(gè)配送站點(diǎn)，每天騎手都會(huì)途經(jīng)該路段往來(lái)配送，一些騎手為了多接單、趕時(shí)間，就發(fā)生了上述交通違法行為。通過(guò)專項(xiàng)治理，提升了騎手的安全意識(shí)，降低了事故發(fā)生率。
烏魯木齊市啟動(dòng)外賣餐飲配送電動(dòng)自行車交通安全百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)以來(lái)，烏魯木齊交警在全市開(kāi)展了外賣電動(dòng)車道路交通違法治理，經(jīng)過(guò)多日整治，外賣配送電動(dòng)車違法數(shù)量明顯減少。
在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，交警部門(mén)加強(qiáng)了外賣電動(dòng)自行車路面交通違法行為管理。在路面交通執(zhí)法方面，交警部門(mén)采取了分類管理的方式，重點(diǎn)對(duì)外賣類電動(dòng)自行車闖紅燈、逆行、橫穿道路、不佩戴安全頭盔等違法行為進(jìn)行查處。同時(shí)，協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)督促各外賣企業(yè)加大對(duì)騎手的培訓(xùn)教育力度，從源頭上做好宣傳教導(dǎo)工作，強(qiáng)化騎手的交通安全意識(shí)，規(guī)范其路面騎行行為。
外賣站點(diǎn)檢查
證照、臺(tái)賬齊全，消除各類隱患
外賣配送站點(diǎn)相關(guān)證照是否齊全、站點(diǎn)騎手的電動(dòng)自行車是否存在非法改裝、站點(diǎn)是否落實(shí)《烏魯木齊市網(wǎng)約配送行業(yè)公約》及《烏魯木齊市網(wǎng)約配送行業(yè)公約實(shí)施細(xì)則》……
專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合交警部門(mén)、新疆新能源自行車電動(dòng)摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)，持續(xù)開(kāi)展烏魯木齊外賣配送站點(diǎn)的檢查。
在天山區(qū)中山路附近的美團(tuán)外賣站點(diǎn)，聯(lián)合檢查的工作人員檢查了電動(dòng)自行車的合規(guī)使用情況，站點(diǎn)的證照、培訓(xùn)臺(tái)賬、騎手信息臺(tái)賬等，并根據(jù)騎手的道路交通違法處罰信息，對(duì)涉及的騎手進(jìn)行引導(dǎo)和安全培訓(xùn)。
“站點(diǎn)每周都會(huì)嚴(yán)格按照相關(guān)要求對(duì)騎手進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，對(duì)電動(dòng)自行車進(jìn)行安全檢查。”寧夏鴻蒙物流有限公司光明路站點(diǎn)負(fù)責(zé)人王亞龍說(shuō)，目前站點(diǎn)有60多名騎手，一般騎手都是帶車來(lái)從事配送工作。每周會(huì)重點(diǎn)檢查騎手非法改裝電動(dòng)自行車、安裝外放音響等不合規(guī)行為，及時(shí)讓騎手改正。針對(duì)違法行為次數(shù)較多的騎手，會(huì)進(jìn)行限制接單等處罰，引導(dǎo)騎手改正錯(cuò)誤行為。
烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科科長(zhǎng)張貴介紹，聯(lián)合檢查組仔細(xì)檢查了企業(yè)落實(shí)電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)電池時(shí)的索證索票情況、管理臺(tái)賬等內(nèi)容，增強(qiáng)了電動(dòng)自行車換電企業(yè)的安全意識(shí)。在開(kāi)展檢查的同時(shí)，也對(duì)企業(yè)開(kāi)展了行政指導(dǎo)，要求企業(yè)壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決嚴(yán)格落實(shí)新國(guó)標(biāo)，同時(shí)要及時(shí)消除各類隱患。
來(lái)自市市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，12月1日至20日，多部門(mén)聯(lián)合檢查外賣站點(diǎn)29家，經(jīng)營(yíng)單位3家，租賃企業(yè)1家，共享?yè)Q電企業(yè)2家。聯(lián)合市交警支隊(duì)、人社、總工會(huì)、新疆新能源自行車電動(dòng)摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展外賣餐飲配送相關(guān)站點(diǎn)安全意識(shí)培訓(xùn)工作，已對(duì)55家站點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)，覆蓋外賣配送人員5000余人。
多方聯(lián)動(dòng)摸查外賣站點(diǎn)，規(guī)范配送行為共筑安全防線，既提升了經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，也提高了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
新疆順豐同城烏市城市群負(fù)責(zé)人趙強(qiáng)說(shuō)，根據(jù)烏魯木齊市網(wǎng)約配送行業(yè)公約，對(duì)電動(dòng)自行車管理的相關(guān)要求，公司對(duì)在平臺(tái)跑單騎手的電動(dòng)自行車開(kāi)展了內(nèi)部自查，已建立了相關(guān)臺(tái)賬，包括騎手信息、3C認(rèn)證證書(shū)編號(hào)、是否安裝摩托云T-BOX等。同時(shí)，公司管理人員對(duì)騎手開(kāi)展了安全騎行、一盔一戴等培訓(xùn)，設(shè)置專人專崗抽查和監(jiān)督機(jī)制，確保騎手及他人的生命安全。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)換新
電動(dòng)自行車質(zhì)量安全和行業(yè)規(guī)范有更高要求
連日來(lái)，記者通過(guò)走訪多家電動(dòng)自行車品牌的銷售門(mén)店了解到，目前市面上電動(dòng)自行車使用的主流電池通常分為鉛酸蓄電池和鋰離子蓄電池兩大類。
一家電動(dòng)自行車品牌經(jīng)銷商代表黃前印說(shuō)，鉛酸電池價(jià)格便宜、安全性高，但缺點(diǎn)是體積和重量大、充電速度慢。鋰電池則體積小巧，充電速度更快、續(xù)航時(shí)間更長(zhǎng)、使用壽命更久。但是鋰電池的缺點(diǎn)是，在受到外部撞擊、擠壓以及在過(guò)充和電氣線路故障等條件下，容易引發(fā)火災(zāi)事故。
今年以來(lái)，一系列推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新的政策中，就包括鼓勵(lì)電動(dòng)自行車以舊換新政策。在2024年12月31日前，烏魯木齊市消費(fèi)者交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車并換購(gòu)電動(dòng)自行車新車的消費(fèi)者給予一次性500元補(bǔ)貼，對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，給予一次性600元補(bǔ)貼。
烏魯木齊市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)易衛(wèi)平介紹，電動(dòng)自行車補(bǔ)貼的商品發(fā)票開(kāi)具日期需為2024年12月31日前（含當(dāng)日），提交申請(qǐng)日期為2024年12月31日24：00前，符合條件的消費(fèi)者均可申領(lǐng)補(bǔ)貼。
12月23日，走進(jìn)河灘北路的電動(dòng)自行車品牌銷售門(mén)店，記者看到商家在醒目位置張貼有“以舊換新”宣傳海報(bào)。
新日電動(dòng)自行車代理商、新疆尚途商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人丁書(shū)鑫說(shuō)，為了推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新，他們準(zhǔn)備了豐富的新款電動(dòng)自行車庫(kù)存，涵蓋多個(gè)品牌與型號(hào)，從適合城市通勤的輕便款到適合長(zhǎng)途騎行的高續(xù)航款，可滿足不同消費(fèi)者需求。
日前，國(guó)家四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，自11月1日起，所有不符合《電動(dòng)自行車電氣安全要求》等相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，將嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口，旨在加強(qiáng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理和行業(yè)規(guī)范。
新疆新能源自行車電動(dòng)摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)綜合處處長(zhǎng)薛冰說(shuō)，新國(guó)標(biāo)進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的保安全和規(guī)制作用，推動(dòng)電動(dòng)自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高電動(dòng)自行車產(chǎn)品安全水平，保障消費(fèi)者生命健康安全。
同時(shí)，新疆也發(fā)布了電動(dòng)自行車二維碼溯源管理系統(tǒng)，將生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、消費(fèi)者的流通信息合成一個(gè)“二維碼”，形成可追溯、可溯源的管理系統(tǒng)。
“這項(xiàng)電動(dòng)自行車行業(yè)的創(chuàng)新工作還獲得了國(guó)家部門(mén)的認(rèn)可。”薛冰說(shuō)。
如今，在烏魯木齊市很多新建小區(qū)和公共充電站，電動(dòng)自行車充電樁和電動(dòng)自行車充換電柜也越來(lái)越多，方便電動(dòng)自行車安全充電、高效充電。
數(shù)據(jù)顯示，烏魯木齊共有電動(dòng)自行車充換電企業(yè)11家，建設(shè)了電動(dòng)自行車充換電柜900個(gè)。
其中，中國(guó)鐵塔股份有限公司烏魯木齊市分公司已經(jīng)建設(shè)了300多個(gè)充換電柜。該公司換電業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人彭?xiàng)罱榻B，電動(dòng)自行車充換電柜基本覆蓋了烏魯木齊主城區(qū)，服務(wù)了3.6萬(wàn)余人次，換電里程達(dá)到18.61億公里，減少碳排放36萬(wàn)噸。“明年，我們公司將繼續(xù)推進(jìn)70處換電網(wǎng)絡(luò)的增補(bǔ)。”彭?xiàng)钫f(shuō)。
日前，新疆首次發(fā)布《電動(dòng)自行車充電樁建設(shè)安裝技術(shù)規(guī)范》和《電動(dòng)自行車換電站建設(shè)安裝技術(shù)規(guī)范》，在推動(dòng)電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)方面有了明確標(biāo)準(zhǔn)。
薛冰說(shuō)，隨著各部門(mén)齊心協(xié)力，推出一系列落地有效的舉措，將進(jìn)一步引導(dǎo)電動(dòng)自行車行業(yè)安全健康發(fā)展。
站點(diǎn)安全培訓(xùn)
聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)監(jiān)管55家外賣站點(diǎn)完成培訓(xùn)
自烏魯木齊市多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展電動(dòng)自行車交通安全百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)至今，55家外賣站點(diǎn)已完成安全培訓(xùn)。
12月23日，記者從電動(dòng)自行車交通安全百日攻堅(jiān)集中整治行動(dòng)第一次調(diào)度會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，自整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極聯(lián)合交警部門(mén)、市人社部門(mén)、市總工會(huì)、新疆新能源自行車電動(dòng)摩托車行業(yè)協(xié)會(huì)等，對(duì)涉及電動(dòng)自行車的相關(guān)銷售、租賃、外賣站點(diǎn)、換電企業(yè)等，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，先后檢查相關(guān)企業(yè)35家。同時(shí)，組織開(kāi)展外賣餐飲配送相關(guān)站點(diǎn)安全意識(shí)培訓(xùn)工作，已對(duì)55家站點(diǎn)開(kāi)展安全培訓(xùn)，覆蓋外賣配送人員5000余人。目前，全市共有外賣站點(diǎn)73家，后期將繼續(xù)開(kāi)展安全培訓(xùn)，達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。
市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記張軍介紹，為推動(dòng)整治行動(dòng)進(jìn)一步取得效果，將通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外賣站點(diǎn)、平臺(tái)企業(yè)、電動(dòng)自行車租賃企業(yè)、共享?yè)Q電企業(yè)的監(jiān)管；通力協(xié)作，形成執(zhí)法合力；強(qiáng)化案件查辦力度；加強(qiáng)信息溝通與報(bào)送等四項(xiàng)舉措，進(jìn)一步摸清各合作商、站點(diǎn)、共享?yè)Q電企業(yè)、專送騎手、眾包騎手等信息，及時(shí)更新臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格電動(dòng)自行車、改裝加裝等違法行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)車輛追根溯源。
米東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)平亞飛介紹，該局聯(lián)合米東區(qū)委社工部、交警部門(mén)開(kāi)展了新就業(yè)群體政策解答座談會(huì)，為外賣配送員、快遞員等新就業(yè)群體解答電動(dòng)自行車安全使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入等問(wèn)題，并開(kāi)展了外賣站點(diǎn)全方位檢查，要求各站點(diǎn)規(guī)范管理，全面排查電動(dòng)自行車安全隱患。
同時(shí)，自本周起，市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)各部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，每周都會(huì)對(duì)即時(shí)配送平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)及其合作商、站點(diǎn)、共享?yè)Q電企業(yè)、租賃企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查及路面執(zhí)法檢查等。
